【交通事故律师说法】之三

交通事故责任认定书

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一、交通事故责任认定书

道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。它是一种具有法律效力的技术文书，其目的是分清事故责任，为依照交通法规和其它规定对肇事者作出正确恰当的处分，同时也为以后事故损害赔偿处理打下基础，提供依据；对教育广大交通参与者从中吸取有益的教训，为研究交通事故发生的规律，制订有效的安全防范措施也有重要的意义和作用。

二、交通事故责任认定的原则

依据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，交通事故责任认定的原则是，公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。总的来说，交通事故认定应掌握行为责任原则、因果关系原则、路权原则和安全原则。

三、交通事故责任认定书包含的内容

道路交通事故认定书应当载明以下内容：

　　（一）道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况；

　　（二）道路交通事故发生经过；

　　（三）道路交通事故证据及事故形成原因的分析；

　　（四）当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因;

　　（五）作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。

道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

四、什么时候下达事故认定书？

（一）公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当自勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。

（二）交通肇事逃逸的，在查获交通肇事逃逸人和车辆后10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验鉴定结果确定后5日内制作交通事故认定书。

    （三）因交通事故当事人处于抢救或者昏迷状态的特殊原因，无法收集当事人的证据、且无其他证据佐证交通事故事实时，经上一级公安机关交通管理部门批准，交通事故认定的时限可中止计算，但中止的时间最长不超过2个月。

实践中，部分交警的做法是，事故各方对事故事实及成因没有分歧的，可以按简易程序快速下达事故认定书。对事故事实及成因有分歧，将来赔偿可能存在争议的，按一般程序下达事故认定书，时间在20个工作日左右。（5日、10日均指工作日，不包括节假日、休息日）

五、事故认定书的性质及作用

在2004年5月1日《道路交通安全法》正式实施之前，司法实践中，公安机关交通管理部门下达的交通事故认定书被视为具体行政行为，当事人不服的可以提起行政复议和行政诉讼，等到事故责任由法院最终判定后，当事人还可能就民事赔偿打官司，民事诉讼还可能经历一审、二审。但是，一起交通事故的索赔从交警部门下达事故认定书，到行政复议，到行政诉讼的一审、二审，再到民事诉讼的一审、二审，时间跨度往往长达两三年。在当时的司法环境下，虽然这些繁杂的诉讼程序有力的推动了交通事故处理的规范化、法制化，但是，受害人得到赔偿的时间被拖得太长太长。

经过十年酝酿，于2004年5月1日正式实施的《道路交通安全法》确立了“以人为本”的立法精神，依据该法，公安机关交通管理部门下达的交通事故认定书在交通事故的赔偿案件中作为证据使用，不再是具体行政行为。对事故认定不服，当事人可以提出复核，法院通过民事诉讼程序，在交通事故赔偿案件中审查事故责任认定的事实和理由，对事故责任认定不再启动繁琐的行政诉讼程序，这样避免了交通事故赔偿案件久拖不决，及时的保护了受害人的合法权益。

六、对事故责任认定不服怎么办？

对事故责任认定不服，可申请复核。

当事人可于接到事故认定书之日起3日内，向上一级公安机关交通管理部门申请对事故责任认定进行复核。上一级公安机关交通管理部门收到复核申请及相关证据材料后，经审查，存在程序错误或者与事实不符、适用法律错误的，可以撤销事故认定，责令下级公安机关交通管理部门对事故责任重新认定。

对事故责任申请的复核的期限非常短，因此，如若要求复核，必须及时申请，超出复核期限再想更改事故责任，只有通过诉讼，而法院更改事故责任的几率非常小。

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